名古屋市議会 2015-02-25 02月25日－04号
エネルギーの大部分を輸入に頼っている我が国において、エネルギーの安定的・合理的な価格、永続的な供給を環境への影響を考慮しつつ行っていくためには、燃料電池の開発が必要であったこと、また、地球環境への負荷をゼロにするゼロエミッション社会を目指していく必要があったことが燃料電池の開発にトヨタを駆り立てているものだと強く感じます。
エネルギーの大部分を輸入に頼っている我が国において、エネルギーの安定的・合理的な価格、永続的な供給を環境への影響を考慮しつつ行っていくためには、燃料電池の開発が必要であったこと、また、地球環境への負荷をゼロにするゼロエミッション社会を目指していく必要があったことが燃料電池の開発にトヨタを駆り立てているものだと強く感じます。
環境の保全とともに，廃棄物を社会全体でゼロにしていく「ゼロエミッション社会」の実現を目指して，新たに森林をはじめとする緑の保全や太田川の再生に向けた取組みを実施するほか，清掃工場から排出される焼却灰のリサイクルを推進します。 最後は，「平和の創造」です。
県，市が推し進めている廃棄物の発生抑制，有効活用など，ゼロエミッション社会の実現に向けた取り組みの進展によって，10年間としている埋め立て期間が，これを超えて行われることがあるかもしれないと，こういうふうに書いてあるんですよ。もう市の方は，この時点でそういうことを見込んでいらっしゃる。
これは，広島市がゼロエミッション社会の構築を掲げてごみの組成を分析して，家庭系，事業系の現状把握をした上で，市民にも事業者にも減量，リサイクルを提起して運動を展開した結果だというふうに推察されます。しかし，広島市の事業系ごみの多さは大都市特有のものでしょうか。多過ぎるという気がいたします。 では，このごみはどのように処理されているのでしょうか。
環境問題については，環境の保全とともに，廃棄物を社会全体でゼロにしていく「ゼロエミッション社会」の実現を目指して，新たに事業ごみ有料指定袋制度を実施するとともに，家庭ごみ指定袋制度の導入に向けた取組みを進めるなど各種施策を推進します。 最後は，「平和の創造」です。 本市は，戦後一貫して，核兵器の廃絶と世界恒久平和を願い，その実現に向けて，諸施策を積極的に推進してきました。
今こそ，産業廃棄物を埋め立てるという考え方から脱却して，県がみずから立てた産業廃棄物を５年間で３分の１に減らす減量計画に本腰を入れて取り組み，無害化施設建設などゼロエミッション社会に貢献できる行政へ転換すべきだと考えます。 次に，国保の減免制度についてですが，市は，国民健康保険料の賦課割合を，今年度から３年間かけて，応能50，応益50に変更する見直しを行っています。
環境問題については，環境の保全とともに，廃棄物を社会全体でゼロにしていく「ゼロエミッション社会」の実現を目指して，容器包装プラスチックのリサイクル事業など各種施策を推進します。 最後は，「平和の創造」です。 昨年，平和的解決を望んだ世界の声をよそに米英軍主導のイラク攻撃が行われました。
一つ，基本的な問題として，市が取り組む環境行政の中で，ゼロエミッション社会に向けての減量化という方向や，ごみを新たな資源として有効に活用するという方向性が全く見えてこない。 といった意見などがありました。
21世紀の廃棄物行政の目指す方向は，焼却，埋め立てに依存する廃棄物の排出を，可能な限りゼロに近づけ，究極の目標であるゼロエミッション社会を実現することにあります。一方，こうした社会へ移行する過程において発生する廃棄物について，これを適正に処理する廃棄物処理施設を整備することは，市民の安全で快適な環境を確保する上で必要不可欠なものと考えております。
さらに，環境問題については，環境の保全だけでなく，廃棄物を社会全体でゼロにしていく「ゼロエミッション社会」の実現に向けた取組みを進めます。 次は，「教育」です。 新しい時代を担う子どもたちをたくましく心豊かにはぐくむために，「21世紀教育改革推進総合プラン検討会議」の提言を踏まえた施策を着実に推進します。
ゼロエミッション社会の先頭に立つと言われたんですから，ぜひとも環境に配慮した，時代を先取りした施設を整備していただきたいと思いますが，いかがですか。 屋根なし案について意見を述べてまいりましたので，本論である屋根かけ案について述べさせていただきます。 三菱重工案は，近接のにぎわい施設の事業費が未定ですので，比較検討できませんので，本日はピースフラワーについて検証させていただきます。
また，環境問題では，ゼロエミッション社会の実現に向けた取り組みを進めるとともに，総合環境アセスメント制度の検討や地球温暖化対策地域推進計画を策定します。 さらに，こうした福祉や環境に関連した産業に対する研究開発支援も引き続き推進いたします。 また，厳しさを増す経済情勢を踏まえ，景気雇用対策に取り組みます。
さらに，環境問題については，環境の保全だけでなく，廃棄物を社会全体でゼロにしていく「ゼロ・エミッション社会」の実現に向けた取組みを進めます。 次は，「景気・雇用対策，観光」です。 悪化を続ける経済情勢を踏まえ，中小企業金融対策や地場の中小企業向けの事業の確保などの景気対策を行うとともに，「緊急地域雇用創出特別交付金」を活用し，40の雇用対策事業に取り組みます。
一方，ゼロ・エミッション社会の形成を目指して，ごみの資源化やリサイクルが進められております。その努力には評価いたします。その成果となると今ようやく緒についた感がいたします。
また，市長はゼロ・エミッション社会をどのようにイメージしておられるのか，最初にお尋ねいたします。 ちなみに，経済産業省環境調和産業推進室の見解を御紹介しますと，ゼロ・エミッション構想とは，ある産業から出るすべての廃棄物を新たに他の分野の原料として活用し，あらゆる廃棄物をゼロにすることを目指す，新しい資源循環型の産業社会の形成を目指す構想だとしております。
なお，ゼロ・エミッション社会の実現に向け努力すること。 15 環境対策については，「環境基本計画」を実効あるものにするよう努力するとともに，低公害車や新エネルギーの導入を図るなど，地球温暖化防止対策に努めること。 また，ダイオキシン対策の強化に一層努力すること。 16 高齢者福祉については，介護保険制度の適正かつ円滑な運営に努めるとともに，家族介護の支援にも意を用いること。
ゼロ・エミッション社会の構築と言われていますが，社会のすべての活動において，廃棄物をゼロに近づけることは理想ですが，現実には困難であると思われます。今の社会では，社会活動が活性化してくれば廃棄物が増すという傾向にあると思いますが，両者の関係をどのようにとらえて広島市のかじ取りをされるのか，お尋ねいたします。
さらに，急速に進む少子・高齢化や環境問題への対応として，子育て支援や介護保険制度の充実を図るとともに，廃棄物を社会全体でゼロにしていくゼロエミッション社会の実現に向けた取り組みを進めます。 また，依然として厳しい状況にある経済情勢を踏まえ，中小企業金融対策や中小企業向けの事業の確保などによる景気対策や，広島経済を活性化するための新たな産業の創造，あるいは都市型観光の振興にも取り組みます。
さらに，環境問題については，環境の保全だけでなく，廃棄物を社会全体でゼロにしていく「ゼロエミッション社会」の実現を目指して取り組みます。 次は，景気対策，観光です。 本市を取り巻く経済情勢は，依然として予断を許さない状況にあります。このため，中小企業金融対策や地場の中小企業向けの事業の確保などによる景気対策を引き続き行います。
こうした一つ一つの取り組みを積み重ねていくことがゼロ・エミッション社会の実現に資するものと考えております。 その他の御質問につきましては，担当局長からお答え申し上げます。 ○鶴見和夫 副議長 企画総務局長。 ◎守田貞夫 企画総務局長 行政改革に関します御質問につきまして，順次御答弁を申し上げます。 まず，第２次行財政改革の実施計画の効果額についてお答えを申し上げます。